中共长沙晚报社（传媒集团有限公司）委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，市委第四巡察组于2023年10月26日至2023年12月27日对长沙晚报社（传媒集团有限公司）党委开展了巡察，并于2024年5月9日反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将6个月内巡察整改进展情况报告如下：

一、组织整改落实情况

长沙晚报社（传媒集团有限公司）党委自市委巡察组进驻开始，就始终以“同题共答”的态度高度重视巡察、积极配合巡察，以旗帜鲜明的态度落实巡察工作各项要求。党委深刻认识到，配合巡察、抓好整改，不仅是对党报工作的一次全面检验，更是推进全面从严治党、提升媒体治理能力、促进党报高质量发展的“磨刀石”。要把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大检验，从严管党治党、深化自我革命的具体行动。做好巡察整改这“后半篇文章”，就要加强巡察整改和成果运用，将其落实到新闻创优、经营创收、技术创新、管理创效等各项工作上，将其转化为推进长沙晚报媒体深度融合高质量发展的强大动力。

（一）突出政治引领，刀刃向内强化思想自觉

巡察整改启动以来，党委结合党纪学习教育，通过党委中心组专题研讨、晚报大讲堂、专题民主生活会、党支部“三会一课”等，深入学习习近平总书记关于党纪学习教育、巡视巡察等工作的重要论述，从思想上扭转“应付”心态、“过关”思想，做到正视巡察、直面问题，以“党报姓党、绝对忠诚”的政治自觉、思想自觉，不回避、不遮掩、不护短、不怕丑，在真抓实改上下功夫，在建章立制上做文章，把巡察整改成效体现在服务群众、推动发展上。

（二）压实主体责任，齐抓共管实现闭环管理

坚持党委书记“第一责任人”挂帅，成立以党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，党委书记牵头负责涉及党委班子建设、意识形态、全面深化改革、加强党的领导等14个疑难复杂问题，带动其他班子成员和全体党员干部积极支持整改、参与整改、落实整改，形成“一级抓一级，层层抓落实”的整改工作格局。结合以案促改工作，统筹推进巡察整改，坚决做好做实巡察整改“后半篇文章”。党委8次召开专题会议研究巡察整改工作，6次召开巡察整改领导小组会议，建立起“一月一调度”工作机制，形成党委书记亲自抓、带头督，各分管领导统筹调度，职能管理部门聚焦问题、各司其职的工作推进机制，针对问题台账突出闭环管理，及时“挂号销号”，确保整改工作不走过场、不流于形式。

（三）聚焦重点难点，靶向治疗敢于动真碰硬

在前期整改基础上，以案件为镜鉴，深挖问题根源，强化警示教育，聚焦全面从严治党、媒体治理能力、促进党报高质量发展等重点领域、重点环节抓好整改，教育引导党员干部增强党性观念、强化纪律意识。针对国资管理、招标采购、投资决策、绩效考核等涉及面广泛、历史成因复杂的问题，明确责任领导，深入核实情况，分门别类提出具体的措施和办法，以钉钉子精神抓好整改落实，对落实缓慢、整改不力的坚决“亮剑”。报业小区“三供一业”分离、广告抵物管理、财务报账不规范、招投标随意变更程序、固定资产管理、违规发放津补贴、专项资金未专款专用等一批多年久拖未决的问题得到有效解决。

（四）着眼长治长效，追根溯源注重系统整改

对巡察指出的问题，首先从制度机制上找原因，注重从体制、机制等方面全面梳理问题表现，注重系统施治，既立足治标，落实“当下改”措施，又着眼治本，形成“长久立”机制。强化内部“三定”刚性约束，明确投资管理、招投标管理、法律事务管理、职称管理、审计管理、资产管理等职能的归口管理，着力构建现代国有文化企业体制机制。结合巡察、审计发现问题以及机构部门调整、业务模式变更等新情况，制定或修订规章制度30个，构建覆盖广告经营、薪酬管理、目标考核、商务接待、业务结算、资产运营、经费报销、兼职管理等全流程、全领域的系统性制度体系，着力提升媒体经营管理体系和能力水平。配套上线全媒体广告管理系统，实现固定资产现代化数字管理，积极清理广告欠款，收回业务欠款738.05万元。

（五）持续净化生态，强基固本突出队伍建设

坚持“开正门、堵偏门”，积极营造干事创业的良好氛围和正向预期，保持良好政治生态。在前期规范津补贴、强化经营目标考核刚性约束等基础上，全面落实薪酬改革方案，在规范各项福利待遇的同时，突出以岗位价值为评估基准，向采编、经营一线业务岗位倾斜，向有突出贡献的部门、单位和员工倾斜。大力培育青年人才，2024年3月新一轮中层干部选拔任用严格规范执行干部选任工作程序，中层正职干部平均年龄从48岁下降到45.62岁，中层副职干部平均年龄从43.68岁下降到42.62岁，举办2024年度“青媒”训练营，2024年员工申报职称层次、人数均创历年之最。

截至2024年10月31日，巡察反馈的60个具体问题，已经完成整改56个，阶段性完成3个，未完成1个。巡察移交的9个立行立改问题，已完成整改8个，未完成1个；巡察移交的3件信访件，已办结3件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计56个问题已整改完成，具体情况如下：

（一）学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央、省市委决策部署方面有差距

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

（1）党委班子学习不到位

整改情况：已完成，长期坚持。

1.有效落实“第一议题”制度。每次党委会议“第一议题”均安排重点领学、研讨部署等环节，参会党委领导逐一研讨发言；先后制定执行《关于进一步落实“第一议题”制度的通知》《关于提高“第一议题”制度针对性实效性的通知》；2024年1月召开党建工作讲评会议，专题部署“第一议题”落实工作，在年度党建述职、季度党支部讲评中对“第一议题”落实情况提出明确要求。2.严格完成机构编制专题学习。2024年第7次党委中心组学习重点深入学习领会习近平总书记关于机构编制工作的重要论述以及机构编制工作相关条例和法规。

（2）学用结合不够紧密

整改情况：已完成，长期坚持。

1.强化系统学习。2024年以来，创新举办“晚报大讲堂”共5期；组织采编人员参加中国记协“强四力促深融”系列培训，开展AI技能培训，全面提升采编人员新媒体技能。2.推动学用转化。2024年7月1日上线掌上长沙8.0版，强化AI技术赋能，上线数智记者，新增“飞卡阅读”，开设帮帮团频道等。在长沙市赴西安南京苏州福州学习考察报道中发挥新兴媒体与传统媒体互补优势，综合运用文图、视频、H5等多种表现形式，通过全媒体多层面立体宣传，推动内容产品创新研发。

2.履职尽责不到位

（1）新闻报道获重量级奖项不多

整改情况：已完成，长期坚持。

1.完善创优机制。召开编委会（扩大）专题策划会，研究确定年度创优选题25个，全力冲击重要新闻奖项；2024年以来，共16件作品获湖南新闻奖，其中一等奖4件，与去年相比实现数量、质量翻番；2件作品入围中国新闻奖评选，较近年入围作品数量实现翻倍，作品类别从单一论文作品拓展到新闻内容作品。2.提升创优能力。2024年以来，创新举办“晚报大讲堂”共5期；组织采编人员参加中国记协“强四力促深融”系列培训，开展AI技能培训，赴武汉大学开展业务骨干技能提升专题研修班等，全面提升采编人员业务水平和创优能力。

（2）“三审”制度把关不严

整改情况：已完成，长期坚持。

1.及时修正稿件差错。对发布相关稿件和广告的7名责任人分别通报批评，按规定给予经济处罚1580元。2.提升审稿把关能力。2024年以来，创新举办“晚报大讲堂”共5期；组织采编人员参加中国记协“强四力促深融”系列培训，开展AI技能专题培训，赴武汉大学开展业务骨干技能提升专题研修班、参加长沙市宣传干部培训班、举办编校技能竞赛等，全面提升采编人员业务水平和创优能力。3.完善技术把关手段。2024年7月1日上线掌上长沙8.0版，在翰飞系统设置关键字AI智能把关，采编人员可以随时对标题和内容进行关键词校对，通过技术手段减少差错。

（3）微信公众号原创率低

整改情况：已完成，长期坚持。

1.提升原创水平。2024年5月22日至10月31日，长沙晚报官方微信公众号使用自采稿件、原创策划772篇，原创率达到46.6%，较此前增长一倍；规范稿件署名，对长沙晚报自采及综合原创内容不低于60%的稿件，在文末均标注“长沙晚报出品”和记者署名。2.策划重点选题。责任部门首页编辑部明确在每周例会重点讨论策划选题，关注民生热点，截至10月31日，编辑自主原创策划重点稿件18条。

（4）融媒体平台违规发布广告

整改情况：已完成，长期坚持。

1.强化融媒平台监管。2024年9月修订出台《报社（集团公司）全媒体广告经营管理办法》，强化对部门承办专属频道的监管；严格执行三审流程，对违规广告明确处罚；2024广告刊例中列明广告发布平台及发布位置，部分行业频道归属为合作商业频道，商业广告严格按规定标注“推广”字样。2.及时修正内容差错。及时对上级相关部门反馈阅评意见。

3.深化改革举措不力，政治执行力不强

（1）文化体制改革执行不坚决

整改情况：阶段性完成，长期坚持。

1.有序推进资产划转。2023年12月完成利德印务、知识博览报等子公司经营性资产划转工作；2024年以来，已向市委宣传部、市财政局报送有关综合培训楼、印务发行大楼划转申请。2.持续深化文化体制改革。严格落实“一个党委、两个机构、一体化运行”要求，发挥一个党委在两个机构的领导作用，实现党委决策一体化、干部管理一体化、采编管理一体化、用工制度一体化等“一体化”运行要求。

（2）国企改革推进事项打折扣

整改情况：已完成，长期坚持。

1.有序配备外部董事。按市委组织部、市国资委统一部署，统筹配备外部董事。2.充分发挥董事会作用。修订《集团公司董事会议事规则》，不断完善董事会建设。

（3）采编与广告经营分离不彻底

整改情况：已完成，长期坚持。

1.推进组织架构系统性变革。撤销品牌新闻部（品牌推广事业部）。2.严格执行采编经营两分开。落实时政新闻部、社会新闻部、理论评论部、影像新闻部、学习强国长沙学习平台编辑部、首页编辑部、报纸编辑部等新闻采编部门聚焦主责主业，各事业部总监负责经营，主要对经营创收负责。

4.落实意识形态工作责任不到位

（1）贯彻媒体深度融合发展意识有差距

整改情况：已完成、长期坚持。

1.健全工作机制。2024年7月修订《报社（集团公司）党委落实意识形态工作责任制实施细则》，将“推进媒体深度融合发展”纳入意识形态工作责任制。2.完善组织架构。2024年4月出台《报社（集团公司）2024年推进媒体深度融合优化组织机构设置方案》，完善推进媒体融合发展体制机制，全力构建全媒体传播新格局。3.布局深融项目。掌上长沙升级至8.0版，挂牌成立国际传播中心，提升长沙晚报网国际双语EN频道、长沙官方海外账号等外宣平台影响力，做大做强“山水洲城记”微信公众号、“辣视频”视频号等。

（2）意识形态工作领导机制时效滞后

整改情况：已完成，长期坚持。

1.压实工作责任。2024年3月、7月两次党委班子分工调整均明确意识形态工作分管领导；及时调整党委意识形态工作领导小组，完成责任清单调整。2.健全工作机制。2024年7月5日党委会议审议通过修订《报社（集团公司）党委落实意识形态工作责任制实施细则》，将“推进媒体深度融合发展”纳入意识形态工作责任制。

（3）新闻舆论导向审核把关不严

整改情况：已完成，长期坚持。

1.严格差错查处。对相关责任人6人给予通报批评和经济处罚共计800元。2.提升把关意识。组织采编人员参加武汉大学举办的业务骨干技能提升专题研修班、参加长沙市宣传干部培训班、举办意识形态专题培训、举行编校技能竞赛等，全面提升采编人员业务水平和编校能力。

（4）部分采编人员无记者从业资格

整改情况：已完成，长期坚持。

1.加强日常管理。总编室及各系列媒体明确专人专职负责记者证动态管理、申领、注销、换证等工作。2.加强动态申报。通过完善岗位定性，长沙晚报及系列媒体采编人员已持证或申领程序中的比例超过86%。其余因证件补办、病假等原因未能及时办理的，统一参加2025年的资格证考试。

5.重大风险防范意识不强

（1）安全生产意识淡薄

整改情况：已完成，长期坚持。

1.严格履行主体责任。党委会议每年专题研究安全生产工作，明确1名班子成员分管安全生产、应急管理工作；在2023年年度工作总结中，完善安全生产内容表述；与各部门（二级单位）安全责任人签订《年度安全生产（消防）、平安建设、禁毒目标责任书》；组织开展年度消防安全培训和应急演练，进一步完善安全生产责任体系。2.核实处理相关情况。针对安全生产台账“复制粘贴”问题进行核实，对相关责任人进行批评教育。

（2）安全生产管理不到位

整改情况：已完成，长期坚持。

1.迅速行动立行立改。巡察期间完成食堂厨房室内双气源立行立改任务，目前食堂厨房仅保留管道天然气一处气源。2.高度重视强化管理。后勤服务中心加强学习和管理，2024年2月对晚报大楼过期消防过滤式自救呼吸器全部换新，员工食堂严格按规定对食品留样48小时，定期开展安全隐患摸排整改。

（3）防范现金风险意识不足

整改情况：已完成，长期坚持。

1.加强现金管理。自2022年1月1日起，相关费用报销已改由银行转账支付。2.定期盘点抽查。采取季度定期以及不定期抽查的方式进行库存现金盘点，确保账实相符。

（4）数字化平台中心机房大楼至今仍未办理产权，且存在违建

整改情况：未完成，分步统筹解决。

1.核实基本情况。党委分管领导牵头6次前往市、区两级自然资源和规划部门对接，研究具体解决办法。2.分步统筹解决。已将数字化平台中心机房（综合楼）处置纳入印务中心搬迁规划中统筹改造，彻底消除隐患。

（二）全面从严治党抓得不严，违反中央八项规定精神和四风问题依旧存在

6.文风不严不实

（1）行文不严谨

整改情况：已完成，长期坚持。

1.规范公文制度。2024年8月30日，修订出台《报社（集团公司）公文处理工作制度》，就内部公文行文规则、办理流程、要求及公文管理等进行明确。2.提升办文水平。2024年9月12日，邀请文电工作专家为报社干部职工进行公文写作培训。

（2）发文不规范

整改情况：已完成，长期坚持。

1.强化发文管理。2024年8月30日，修订出台《报社（集团公司）公文处理工作制度》，压实责任，明确专人审核、校对，提升办文质量水平。2.开展专题培训。将公文写作培训纳入2024年度培训计划。2024年9月12日，邀请文电工作专家为报社干部职工进行公文办理培训。

（3）新闻报道不实

整改情况：已完成，长期坚持。

1.严格差错查处。对责任记者、编审等10人给予通报批评和经济处罚共1200元。2.提升业务能力。组织采编人员参加武汉大学举办的业务骨干技能提升专题研修班、参加长沙市宣传干部培训班、举办意识形态专题培训、举行编校技能竞赛等，全面提升采编人员业务水平和编校能力，强化职业道德建设。

7.违反中央八项规定精神问题纠而不止

（1）滥发津补贴依然存在

整改情况：已完成，长期坚持。

1.清退违规费用。清退新春联欢会、文体竞赛、拔河比赛等活动违规发放费用31621.20元，补充费用证明14份；清退不符合条件人员发放高温津贴326640元。2.规范待遇发放。先后出台或修订《报社（集团公司）工资管理制度》《报社（集团公司）公务用车管理办法》，进一步规范公务交通费和餐补，取消公务交通补贴、通讯费报销，餐补均按标准充入餐卡。

（2）虚报套取和违规报销费用

整改情况：已完成，长期坚持。

1.清退违规费用。清退不合格报销费用43501.68元和重复报销的士费2088元，补充正规发票金额19314.41元。2.开展集中整改。党委主要领导、分管领导专题调研督导财务管理中心，责令开展为期1个月的集中整改。对相关财务人员2人开展提醒谈话。

（3）厉行节约意识不强

整改情况：已完成，长期坚持。

1.提高经费使用效益。优化经费使用审批流程，2024年7月，开展内部活动策划和经费使用政策辅导培训。2.核查清退违规费用，清退红色江山子公司超范围业务提成19371.7元。

（4）执行财经纪律不严

整改情况：阶段性完成，长期坚持。

1.妥善处置遗留广告抵物酒水。对剩余库存，通过专业评估定价后公开进行处置。2.严格核查隐匿接待费用问题，按照相关规定进行处置。

8.国有资产管理不善

（1）公车管理不规范

整改情况：已完成，长期坚持。

1.规范升级管理。对公务用车喷涂“公务用车”标识，地下车库划定公车集中停放区域，完成公车使用系统更新升级，增加公车使用明细登记功能。2.完善规章制度。2024年9月完成《报社（集团公司）公务用车管理办法》修订，进一步规范内部公务用车使用管理工作。

（2）固定资产登记混乱

整改情况：已完成，长期坚持。

1.及时纠正错误。相关公车由发行公司交回利德印务使用，做到实际使用人和产权归属人一致。2.出台《长沙晚报社（集团公司）资产管理制度》，成立资产管理运营部，牵头完成固定资产现场盘点、数据整理、录入系统，建立起固定资产实物台账，做到台账清晰，账实相符。通过固定资产管理软件形成二维码并标识到位，实现固定资产现代化数字管理。

（3）资产核销执行不严

整改情况：已完成，长期坚持。

1.及时盘点清查。2024年9月，全面完成报社（集团公司）固定资产现场盘点清查，按使用部门申报、资产管理运营部和相关技术人员审核鉴定、分管领导签审、党委会议决议等程序报废设备158件。2.健全管理机制。整合规范资产管理职能，成立资产管理运营部，引入资产管理系统，建立固定资产实物台账，对报社（集团公司）所有固定资产实现现代化数字管理，出台《报社（集团公司）资产管理制度》。

（4）广告抵物资产管理不力

整改情况：已完成，长期坚持。

1.加强抵物管理。细化广告抵物领用流程，严格出库管理。对广告抵物及时更换仓储环境，配备灭火器，并由仓库人员定期检查。2.后勤服务中心召开专题会议，对负责仓库保管2名责任人开展批评教育，组织仓管人员学习报社资产管理制度。

9.财务管理混乱

（1）“四费”报销监管不力

整改情况：已完成，长期坚持。

1.完善规章制度。先后出台或修订《报社（集团公司）商务招待纪念品管理制度》《报社（集团公司）相关费用管理及报销制度》。2.清退违规费用。对知识博览报相关人员出差报销加油费一事进行清查，清退发票时间与差旅时间存在明显异常的报销金额441元。3.开展集中整顿。2024年9月起，财务管理中心开展为期1个月集中整顿，组织学习涉及经营目标考核、费用审核把关等系列制度，严格开展自查自纠，对审核把关责任人谈话提醒，切实杜绝问题再次发生。

（2）会计核算主体层级架构依旧不清晰

整改情况：已完成，长期坚持。

1.完善法人治理结构。新成立湖南湘江早报文化传媒有限公司和长沙晚报校园少年旅游有限公司。2.规范内部关联交易。出台《集团公司、子公司资金和资本收益结算办法》，规范集团公司内部资金往来划转、关联交易结算流程，做到结算清晰。

（3）工资总额预算管理打折扣

整改情况：已完成，长期坚持。

1.规范总额管理。出台《报社（集团公司）在岗普通职工工资总额管理办法》，完成2024年度在岗普通职工工资总额预算编制工作，责令相关人员进行书面检查。2.优化制度执行。出台《报社（集团公司）关于薪酬优化改革实施工作的补充说明》，进一步明确具体操作规范。

（4）银行账户开设及专项资金管理不规范

整改情况：已完成，长期坚持。

1.清理低效账户。2022年3月至今累计清理低效、无效银行账户7个，新开银行账户严格执行审批流程。2.规范资金使用。后续项目资金均通过向财政申请方式从财政预算一体化系统转回报社（集团公司）账户使用。

（5）经营目标考核缺乏制度刚性约束

整改情况：已完成，长期坚持。

1.严格兑现考核。2024年1月，依照制度严格考核，10家完成任务的经营单位全额发放年终绩效，其余11家未完成任务的按完成比例相应计发年终绩效。2.强化刚性约束。《2024年经营目标及考核办法》明确除因机构调整导致经营范围发生变化或遇重大不可抗力影响的情形外，一律不得调整目标任务。3.规范关联交易。出台《集团公司、子公司资金和资本收益结算办法》，明确规范关联交易、借款和垫付往来资金结算。

10.项目管理风险较大

（1）项目招采管理混乱

整改情况：已完成，长期坚持。

1.核实情况严肃处理。核实报纸运输采购和阴图CTP版采购项目情况，对负责项目招采的7名责任人开展提醒谈话，进行批评教育，对2名原经营投资管理部负责人进行岗位调整。2.规范招标采购管理。自2024年起制定年度采购计划，在经营投资管理部设置招投标办公室，明确专人专门负责招投标管理工作。2024年以来2次开展招投标业务和合规管理业务培训，通过公开比选更新招标代理机构，健全招标代理机构动态管理机制。

（2）合同管理存风险

整改情况：已完成，长期坚持。

1.补充规范合同。对新签订的油墨合同中的油墨标准严格约定执行强制性国家标准，青少年媒介培训招生项目完成签订补充协议，明确招生宣传、人数、生源质量等条款。2.强化合规管理。将法律事务工作职能从原审计法务部划转至经营投资管理部，设置法律事务管理办公室，制定出台16类合同文本，开展合规管理培训。

（3）部分招采项目涉嫌违纪违法

整改情况：已完成，长期坚持。

1.核实情况严肃处理。核实新闻纸采购项目和法律顾问聘请项目存在的问题，对负责项目招采的9名责任人分别给予诫勉谈话、提醒谈话、批评教育、调整岗位；按规定程序变更新的法律顾问单位。2.规范招标采购管理。法务部门与纪检监察部门实现分开办公，强化监督责任落实；设置招投标办公室，明确专人专门负责招投标管理工作。完成修订招采制度，明确流程审批及采购方式规定；针对文件把关召开联席会议集中审核，2024年以来2次开展招投标业务和合规管理业务培训，通过公开比选更新招标代理机构，健全招标代理机构动态管理机制。

（4）超合同金额支付

整改情况：已完成，长期坚持。

1.核实情况严肃处理。集团纪委对涉及工程管理的2名部门负责人开展谈话提醒；党委对2名项目相关责任人进行岗位调整；财务管理中心开展为期一个月集中整顿，严格审核把关要求。2.规范新闻纸库存管理。印务中心（利德印务）对招标周期内新闻纸采购建立实时台账，对下单、入库、付款等全流程进行把控，防止出现类似问题。

（5）长晚优选项目实体店在未取得营业执照及有关经营许可的情况下违规经营销售的问题

整改情况：已完成，长期坚持。

1.完善手续。“长晚优选”内部超市已取消相关产品经营；在门店内张贴《营业执照》和《食品经营许可证》。2.规范经营。全员学习《“长晚优选”内部超市经营制度》，规范开展经营活动。

11.经营投资决策效益不高

（1）董事会履职不够。

整改情况：已完成，长期坚持。

1.完善董事会建设。按市委组织部、市国资委统一部署，统筹配备外部董事。2.严格依规履职。严格按照董事会议事规则及时召开董事会并形成会议纪要，切实履行决策前论证酝酿、合法合规性审核等程序。修订出台《集团公司董事会议事规则（修订）》《报社（集团公司）党委领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（修订）》，细化党委前置研究与董事会决策的有序衔接，严格按市属国有企业投融资联审机制操作流程开展投融资事项。

（2）经营能力有待提高，运营成效不佳

整改情况：已完成，长期坚持。

1.严控成本费用。出台《报社（集团公司）2024年经营目标及考核办法》，取消事业部经营费率。2.拓展经营项目。出台《集团公司“优服务 争订单”专项行动方案》《推进长沙市“产业质效倍增年”建设实施方案》，积极推进“星沙甄选”、星阁文旅等项目建设。持续推进翰飞数媒、“辣视频”、抖音号、视频号等新媒体业务商业变现能力。

（3）大额资金沉淀，资产创效能力下滑

整改情况：已完成，长期坚持。

1.健全投资管理。经营管理办公室调整为经营投资管理部，强化投资管理职能，严格按“双监管”要求落实投资事项。2.科学投资项目决策。投资“天心阁文旅项目”“印务整合更新项目”等，让沉淀资金“动”起来，提升资产创效能力。

（4）投资决策论证不充分

整改情况：已完成，长期坚持。

1.支持翰飞数媒发展。出台内部扶持政策《报社（集团公司）内部业务承接结算办法》，将视频内容生产、运营等业务全面整合注入翰飞数媒，调优配强翰飞数媒班子队伍。2.规范投资决策流程。原经营管理办公室更名为经营投资管理部，强化投资决策论证职能，出台《报社（集团公司）投资管理办法》，进一步建立完善投资全过程风险管理体系，明确投资负面清单，制定投前、投中、投后各环节投资管理清单，提高投资效益。

（三）党建责任落实不到位，基层党组织作用发挥不充分

12.坚持和加强党的全面领导有差距

（1）“三重一大”事项权职划分不清晰

整改情况：已完成，长期坚持。

1.明确责任划分。修订出台《报社（集团公司）党委领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法（修订）》《集团公司董事会议事规则》，完善党委前置研究事项清单和董事会议事清单，进一步明确责任划分，进一步加强党的全面领导。2.规范工作程序。明确凡涉机构编制重要事项均须履行党委集体研究程序。2023年度机构编制重要事项报告及2024年度编制使用申请计划，均按程序要求报经党委研究把关审定后上报市委编办。

（2）责任落实有差距

整改情况：已完成，长期坚持。

1.压实工作责任。完成修订党建工作责任清单，明确领导干部谈心谈话、双重组织生活制度等责任，要求党委班子成员参加支部组织生活会，并带头开展批评与自我批评。党委中心组成员参加集体学习提前提交书面发言材料，明确专人负责学习记录整理。2.抓好带头示范。为每位班子成员发放谈心谈话记录本，规范党委班子谈心谈话记录，定期汇总收集谈心谈话记录，对二级公司主要负责人发放专门谈心谈话记录本，定期开展督查。

（3）会议纪要不规范

整改情况：已完成，长期坚持。

1.规范工作程序。按党委议事规则相关要求，及时编发每一期党委会议记录、纪要，纪要内容涵盖会议全部议题。2.压实工作责任。明确专人负责会议记录整理和会议纪要编发等工作。

（4）评先评优工作不严谨

整改情况：已完成，长期坚持。

1.收回荣誉奖励。取消有关单位2020年度优秀团队资格，并收回奖牌和奖金3600元。2.规范评先流程。自2023年度评先评优开始，严格规范内部审核程序，明确各部门把关责任。

13.从严治党履职不力

（1）执纪监督能力不足

整改情况：已完成，长期坚持。

1.及时纠正错误。规范子公司组织处理的工作程序，并对有关子公司主要负责人开展提醒谈话；已扣除醉驾受处分员工2020年违规发放的年终奖金1.22万元。2.压实监督责任。对二级子公司下发《报送工作问责、组织处理等情况通知》，完成新一届纪检联络员选聘，优化队伍，健全基层党风廉政建设网络。

（2）出国（境）管理不到位

整改情况：已完成，长期坚持。

1.妥善处置问责。对1名未经批准出入境的干部职工严肃批评教育，给予其党内警告处分。2.强化日常监管。修订印发《长沙晚报社（集团公司）员工出国（境）管理规定》，对新纳入管理范围人员的证件集中收集保管，进一步加强日常审批和台账管理。

（3）党风廉政教育工作缺位

整改情况：已完成，长期坚持。

1.强化警示教育。通过参观警示教育基地、开展专题学习、观看警示教育片、讲授党课、清廉晚报专栏定期推送廉政提醒、结合身边案例等多途径多方式开展党风廉政警示教育活动，筑牢党员干部思想防线。2.强化监督管理。2024年3月出台《报社（集团公司）进一步深入推进清廉晚报建设实施方案》《2024年度党风廉政建设工作要点》等，对教育监督管理工作提出新要求、新任务，完成新一届纪检联络员选聘，不定期开展专项督查，推动党员干部养成纪律自觉。

（4）执纪问责高举轻放

整改情况：已完成，长期坚持。

1.动真碰硬，立行立改。针对巡察期间发现的重大问题和建议，党委主动作为，给予免职1人、先调整职务后降职1人；巡察意见反馈后的整改中，集团公司纪委针对问题线索全面核查，依照“四种形态”依纪依规问责处理。针对用工、侵权转载被起诉，导致赔偿或不良影响的15起案件全面梳理，提出建议。2.加强学习，提升能力。定期组织纪检监察人员开展学习，积极组织人员参与上级“实战练兵”；准确把握执纪程序，严格落实问责处理。

14.基层党建管理失位

（1）党内政治生活不严肃

整改情况：已完成，长期坚持。

1.健全党建活动阵地。巡察期间已立行立改，完成离退休党建活动室整改。依托既有会议室、活动室和闲置空间进一步建设完善党建文化阵地。2.压实党建工作责任。完成修订党建工作责任清单，坚持党建工作“一季一讲评”工作机制，每月对党建工作落实情况督促检查；以党纪学习教育为契机，明确各支部必须严格制定学习计划并实施，通过组织生活会、“三会一课”、主题党日等，引导广大党员、干部强化党的意识、党员意识；为各党支部制发新的党支部记录本，明确记录专人和记录规范；对时任机关一支部书记和相关工作人员进行批评教育。

（2）党员发展工作不严谨

整改情况：已完成，长期坚持。

1.核实情况规范处置。核实有关档案资料涂改、缺失原因，督促有关支部和工作人员查找原始记录、佐证材料，补充完善，对相关责任人1人开展提醒谈话。2.压实党建工作责任。明确党员发展工作由专人负责，加强对有关档案资料的审核把关和收集保管。在党务工作者培训中纳入党员发展业务。

15.干部队伍建设与高质量发展有差距

（1）干部结构老化

整改情况：已完成，长期坚持。

1.优化干部结构。在2024年各批次中层干部选任中，严格落实35岁左右正副职配备要求，做到应配尽配，新提拔23名中层干部中，35岁左右的年轻干部12名。调整后，中层正职干部平均年龄从48岁下降到45.62岁，中层副职干部平均年龄从43.68岁下降到42.62岁。2.加强干部储备。2024年3月，修订《报社（集团公司）中层干部聘任管理办法》，明确在同一职位任职满三届的，原则上必须轮岗；对在同一岗位任职10年以上的中层干部，已安排轮岗或调整11人；确因专业壁垒较强、暂无合适轮岗岗位的个别中层干部视情况安排轮岗；2024年7月启动“青媒”训练营，注重培养优秀年轻干部。

（2）选人用人有偏差

整改情况：已完成，长期坚持。

1.严格程序及时调整。2024年在中层干部选拔任用中，根据工作实绩，及时作出调整，免去中层正职1人、免去中层副职4人，中层正职降职为副职4人。2.完善机制保障发展。2024年3月印发《报社（集团公司）2024年推进媒体深度融合优化组织机构设置方案》对内部组织机构重新设置，全面核定干部职位和职数。2024年3月修订《报社（集团公司）中层干部聘任管理办法》，坚持党管干部原则，2024年各批次新提拔干部均严格按照民主测评、组织考察、廉政考察、党委会研究决定、任前公示等程序进行；在全市2023年度选人用人“一报告两评议”中，报社（集团公司）各项指标均高于市直单位平均好评率，进入第一档次。

（3）机构设置和科级干部职数未报批

整改情况：已完成，长期坚持。

1.严格执行程序。2024年3月出台的《报社（集团公司）2024年推进媒体深度融合优化组织机构设置方案》按程序报市委组织部、市委宣传部审核，并向市委编办报备；2023年度机构编制重要事项报告及2024年度编制使用申请计划，均按程序要求报经党委研究把关审定后上报市委编办。2.强化政策学习。2024年6月，党委中心组集中学习《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等重要制度并开展专题研讨。

（4）员工参加工作时间认定存疑

整改情况：已完成，长期坚持。

1.及时纠正差错。对部分员工学习经历与工作经历重叠的情形重新认定，修正认定2人硕士研究生为在职学历，重新制作专项审核表，报党委研究审定后入档。2.加强教育培训。按市委组织部《关于举办干部人事档案管理业务能力提升培训班的通知》要求，选派人事档案专干参加集训，进一步提升人事档案专项审核业务能力和专业化水平。

（四）对巡察、审计整改工作认识不到位、整改不彻底，部分巡察、审计问题一直存在

16.查摆巡察问题根源不到位

整改情况：已完成，长期坚持。

1.及时整理归档。收集整理上一轮巡察民主生活会相关资料整理归档。2.严肃认真组织。2024年6月21日，召开本轮巡察专题民主生活会，领导班子围绕主题，坚持问题导向，认真查摆剖析，严肃开展批评和自我批评。

17.整改工作未全部对账销号

整改情况：阶段性完成，长期坚持。

1.针对违规购买烟酒问题，在上一轮已开展的巡察整改“4.20”专项治理“回头看”自查中，已对违规费用进行清退，其他费用符合企业商务接待报销规定。2.针对麓谷文化产业园竣工结算问题，进一步核查处理。3.针对离职党员组织关系问题，根据《中国共产党不合格党员处置办法》分类分策妥善处理。

18.重点难点问题不敢动真碰硬

整改情况：已完成，长期坚持。

1.制定计划，分步推进。全面完成宿舍业主水电气和物业与单位的分离工作。针对报业小区建设时未缴纳住宅维修基金等情况，进一步探索由业主委员会主导的方式来按计划、分步骤稳妥解决。2.核实情况，清退费用。核实2017年发放节日福利情况，清退超标部分金额共计49036.4元。

19.巡察、审计整改问题常改常犯

整改情况：已完成，长期坚持。

1.逐项查核整改。针对广告抵物不规范、财务报账无清单附件、固定资产直接费用化等上轮巡察、审计反馈问题，逐一落实、开展核查，进一步规范管理，确保整改到位。2.定期回头检视。通过修订规章制度、完善工作程序等方式，强化业务指导，进一步规范合规管理。相关业务监管部门定期开展检查，确保问题清仓见底。

三、继续深化后续整改

巡察整改没有终点，而是报社（集团公司）实现高质量发展的新起点，报社（集团公司）党委将把抓好巡察整改与推进长沙晚报媒体深度融合高质量发展紧密结合，营造良好的政治生态和干事氛围，持之以恒抓好巡察整改的提高工作，抓好长期坚持任务的落实，巩固和扩大巡察整改成效，推进全面从严治党贯穿到党报工作的全过程各方面，努力实现两促进、两不误。

（一）进一步提高政治站位。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强和改进学习教育的方式方法，强化马克思主义新闻观教育，扎实做好三会一课、党员集中轮训、党风廉政警示教育、业务能力提升培训等系统性、常态化学习教育和培训。加强队伍管理，严格按照新制度规范员工考勤、请休假、出国（境）、自媒体等管理，加强对二级独立法人单位“三重一大”事项监督指导，引导党报工作人员坚持守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）进一步落实主体责任。报社（集团公司）党委坚决扛起全面从严治党、基层党建、意识形态、党风廉政建设、安全生产等主体责任，及时修订完善相关责任清单。进一步完善党委会议事规则制度，落实“三重一大”决策制度。主要负责同志履行好第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，严格落实各项工作责任制，采取监督检查、约谈提醒、年终考评等措施，层层传导压力，逐级压实责任，坚决立起纪律规矩的红线、底线。

（三）进一步完善制度建设。在充分运用好巡察整改阶段性成果的基础上，进一步查漏补缺，持续加强制度建设，把巡察成效落实到新闻采编、媒体融合、经营发展、项目建设、管理服务等具体工作中，不断提高媒体治理体系和治理能力现代化水平。重点聚焦项目招标采购、合同管理、国有资产管理、财务内控等突出问题，有序推进制度规范清理工作，构建管用有效的制度体系。

（四）进一步营造良好氛围。坚持党报姓党、从严治党，保持全面从严治党和反腐倡廉高压态势，深入开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，严格执行中央八项规定精神和省、市有关规定，运用监督执纪“四种形态”，尤其是在第一种形态上狠下功夫。积极配合处置违纪违规问题，扎实开展以案促改工作，营造风清气正干事环境。

报社（集团公司）将发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功，着力建立常态化、长效化机制，增强巡察整改实效性，不断巩固扩大整改成效，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不罢休，以整改实效彰显利剑作用、促进媒体深度融合高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：82205184。

中共长沙晚报社（传媒集团有限公司）委员会