不断拓展公证服务的广度和深度

　　袁国新

党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。公证制度是预防性的司法证明制度，是保障实体法正确实施的程序性法律制度，是国家司法制度的重要组成部分。公证机构要把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为长期重大政治任务，自觉从中探寻创新推进公证工作的思路、方法，切实增强政治自觉、法治自觉，展现新担当、实现新作为。

坚持以人民为中心，提供让人民满意的公证法律服务

党的二十大报告指出：必须坚持人民至上。公证机构要牢记民心是最大的政治，在每一个具体的公证事项中都要体现以人民为中心。切实减轻人民群众的举证负担，让公证既有力量又有温度。坚决摒弃“坐堂办案”的作风，要竭尽所能为举证困难的群众代为协助查证，让群众少跑腿；要进一步梳理公证事项证明材料清单，规范证明材料标准，防止因主观裁量空间过大，让群众两头跑；要尽最大努力尽快实现婚姻、殡葬、户籍、不动产等数据共享，打破数据“信息孤岛”，提高公证服务效率。切实做好特殊群体的保障工作，让人人都能享受到优质的公证服务。对老、弱、病、残等特殊群体，实行优先受理、优先审查、优先办理，对行动不便者提供上门公证服务。积极履行法律援助义务，主动减免公证服务费用。推行全年无休公证服务，让工作繁忙的群众可以利用节假日申请办理公证。公证既要满足“大多数”，也要照顾“极少数”，才能实现公证服务的“最大公约数”。

坚持以实践为基础，提供符合经济社会发展需求的公证法律服务

党的二十大报告指出：实践没有止境，理论创新也没有止境。实践是公证的基础。我国公证制度的立法、机构设置、业务范围等，是随着国家经济社会的发展而发展的。实践证明，社会主义建设需要公证，改革开放需要公证，开展国际间交往也需要公证，健全社会主义民主法制更离不开公证。党的十八大以来，公证服务领域不断开拓创新，公证事项由传统的证明事项逐步向金融、证券、知识产权保护、家事服务、司法辅助事务等多领域拓展延伸，为我国经济社会发展提供了有力的法律保障。公证机构要紧紧围绕党的二十大精神和重大战略部署，聚焦服务保障中国式现代化、服务保障法治建设等重点课题，制定责任清单，不断拓展公证服务的广度和深度。

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。公证机构要以服务农村为己任，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，努力为乡村振兴提供深层次公证服务。以拓宽农民增收致富渠道为出发点，探索在乡村特色产业合作开发、农村土地流转、农村合资建房及居住权有偿设立等领域引入公证制度，维护交易秩序，保障农民合法权益。深入农村开展法治宣传教育，增强农民法治观念，奠定乡风文明基础。关注留守儿童、失独家庭等特殊群体的生存环境和生活状况，推行委托监护公证让留守儿童不脱管，推行意定监护公证让失独家庭无后顾之忧，让农民都能享受到法治社会建设的红利。

党的二十大报告指出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。公证机构应该抢抓机遇、发挥职能，促进新形势下公证工作的更大发展。在重点工程建设、国有土地使用权出让、国有资产转让、企业改制等事项中公证机构应继续担当重要角色，积极为经济建设保驾护航。公证机构还应与时俱进，及时掌握信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等领域最新发展动态，研究和探索公证服务的切入点，在大发展、大环境中积极寻求公证的突破口，使公证作用得到更有效的发挥。

坚持以满足高水平对外开放为目标，提供高效便捷的涉外公证法律服务

党的二十大报告指出，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。公证是国际交往的重要媒介，公证书具有真实、合法的特点，不受人员、语言、地域、行政隶属关系等左右，是国际通行的可靠的法律文书。公证制度的任务之一是为对外开放保驾护航，促进国际民事、经济交往的顺利进行，保护我国公民、组织、海外侨胞和外国人的合法权益。公证机构主要通过办理各类涉外经济、民事公证来实现上述任务。随着“一带一路”、自由贸易试验区等建设的不断深入和推进,公证机构要更多参与中国企业和公民的公证法律事务。在做好传统涉外公证的基础上，探索推动建立“一带一路”沿线国家和地区公证知识产权合作机制，在国际货物贸易、服务贸易等方面,为中国企业和公民国际知识产权申请、转让、许可和国际诉讼、仲裁等提供公证法律服务。公证机构主动延伸公证服务，推行“涉外公证+领事认证”一条龙服务，建立线上线下融合办理服务机制，规范认证代办服务，提升服务水平，确保涉外公证质量，推动公证与认证工作再上新台阶。（作者单位：湖南省长沙市长沙公证处）

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