以党建引领育强青春动能｜“知行录”专栏

　　周畏一

　　青少年是民族复兴的后备力量，是中国式现代化建设的新生基石。“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，为关心下一代工作划定新坐标、赋予新使命。立足“三高四新”美好蓝图，长沙唯有深耕党建引领主路径，精准把握青少年成长规律与时代发展大势，统筹资源、靶向施策，全方位培育新时代湖湘青年，方能让青春力量融入城市发展洪流，为长沙高质量发展注入持久活力。

　　吃透政策，明晰育人新定位

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，多处部署了青少年培育、未成年人保护相关工作，覆盖科教创新、思政教育、身心健康、网络治理等核心领域，全方位夯实青少年成长保障体系。

　　其中，既有扶持青年科技人才、完善科创培育体系的专项部署，也包含科教人才协同培育、锻造高素质技能人才队伍的顶层设计；同时明确要依托红色资源深化思政教育，以社会主义核心价值观浸润青少年成长。据统计，61条规划建议中，14条直接涉及青少年发展。

　　这一数据直观印证了青少年工作的战略权重，青少年成长贯穿科教兴国、文化建设、社会治理各项战略任务。从科创赋能成长到思想铸魂育人，从权益保障兜底到成长环境优化，多维政策举措层层递进、互为补充，勾勒出国家层面系统化、全方位培育青少年的工作布局，也为地方开展关心下一代工作划定实施方向、提供根本遵循。

　　足以看出，培育青少年群体已上升为国家战略性、基础性工作，做好新时代关心下一代工作，是贯彻落实全会精神、服务国家发展大局的必然要求。

　　研判大势，洞悉成长新变量

　　时代环境迭代升级，青少年成长格局、发展诉求同步发生深刻变革。精准研判“十五五”时期形势，摸清青少年发展新特征，是高质量开展关心下一代工作的前提，具体可概括为三重变化。

　　一是角色属性之变。新时代青少年从边缘走向中心，不再单纯作为政策受众被动接受扶持，已然成为科技创新、网络保护、志愿服务、社会治理的参与者与创造者。同时青少年发展理念持续升级，从优先发展迈向高质量发展，青少年成长与国家战略、城市发展深度绑定。

　　二是成长环境之变。一方面，当下青年人口呈现“总量递减、素质攀升”特征，倒逼各地摒弃人口数量思维，深耕人才质量赛道。另一方面，城乡、区域发展不均衡，仍造成青少年教育、就业、发展资源分配不均等问题。此外数字化浪潮机遇与风险并存，网络思潮冲击青少年三观，心理健康、群体性孤独等问题，成为关心下一代工作亟待破解的痛点。

　　三是发展舞台之变。“十五五”时期，现代化产业体系建设、科技自立自强、乡村全面振兴、青年发展型城市四大任务同步发力，量子科技、未来产业、现代农业等领域，为青年创业就业、干事创业提供广阔平台。目前全国超200座城市布局青年发展型城市建设，长沙深耕年轻人友好城市建设，持续优化配套服务，不断增强本地青年归属感与幸福感。

　　靶向施策，激活育人新势能

　　立足新发展阶段，长沙市关工委需锚定党建引领核心主线，紧扣“十五五”育人部署，贴合长沙发展实际，补齐工作短板、创新服务模式，构建高质量全域育人体系。

　　筑牢思想根基，淬炼青春底色。坚守立德树人根本底线，盘活本土红色资源，创新思政教育形式，常态化开展“党史国史学习月”“心思政”融合创新教育，充分发挥“五老”银发优势，传承红色基因，引导青少年坚定理想信念，厚植家国情怀。

　　凝聚全域合力，完善共育格局。落实家校社协同育人机制，由党委部门牵头统筹教育、人社、民政等职能部门，联动社会组织、基层阵地整合优质资源。打通全链条育人通道，破解育人碎片化难题，形成党委领导、多方联动、全民参与的常态化共育格局。

　　聚焦精准帮扶，破解发展难题。直面青少年发展不均衡痛点，倾斜优质资源补齐乡村、偏远地区教育短板。常态化开展心理健康疏导、合法权益保障、就业创业帮扶等专项行动，兼顾普惠培育与小众帮扶，助力全体青少年全方位成长成才。

　　夯实保障底座，健全长效机制。优化关心下一代工作管理制度，下沉工作重心、建强基层服务阵地。壮大优化“五老”队伍结构，创新线上线下融合服务载体，完善人员、经费、阵地配套保障，推动关心下一代工作规范化、长效化、创新化发展。（作者系长沙市关工委办公室主任）