统计法治赋能长沙现代化
符蓉
治国凭圭臬,安邦靠准绳。十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》,充分体现了国家在法治轨道上推进统计现代化改革的鲜明导向。国家统计局长沙调查队深入学习贯彻新修改统计法,以坚实统计法治保障推进中国式现代化长沙实践,以高质量统计调查服务长沙经济社会高质量发展。
把准政治方向,铸强统计调查内核
万山磅礴必有主峰,龙衮九章但挚一领。新修改统计法将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则,就是要求统计工作必须始终坚持党的领导。要深刻认识国家调查队首先是政治机关的鲜明政治属性,确保党的主张贯彻到统计调查工作的全过程各方面。
强化政治引领,凝聚法治共识。旗帜鲜明讲政治,走好践行“两个维护”第一方阵,坚定不移加强党对统计调查工作的绝对领导。统计法是中国特色社会主义法治体系的有机构成,要自觉把统计法治工作放到全面依法治国大局中去思考、谋划和推动,坚持以法治理念、法治思维、法治程序、法治方式开展统计调查工作,凝聚统计法治共识,有力保障统计调查事业在法治轨道上规范高效运行。
提高政治站位,扛牢法治责任。坚定不移扛牢防治统计造假政治责任。新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入处分范畴。此次统计法修改,对统计监督等统计基本职能予以明确,对统计造假等违法行为的法律责任予以强化,补齐法律制度短板,为构建防治统计造假责任体系提供了法律支撑。深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,筑牢防治统计造假、弄虚作假堤坝。
提升政治素养,深化法治调研。统计调查工作者应持续加强政治理论学习,用先进理论武装头脑,深刻领悟党中央各项决策部署的核心要义,为统计调查工作校准方向。同时,积极践行调查研究这一党的优良传统,深入基层、深入群众、深入实际。通过调研实践,不断增强对统计工作政治属性的认识,以高质量的统计服务彰显政治担当,确保统计调查工作在服务国家和地方发展大局中发挥更大作用。
把准实践要求,筑牢统计法治根基
法者,天下之程式也,万事之仪表也。牢牢把准新修改统计法的实践要求,切实做好统计调查工作与法治工作的结合文章。既要抓好调查队伍法治建设,也要做好社会公众法治宣传;既要吃透调查制度工作要求,也要明确依法统计重要意义;既要体现教育为主的法治温度,也要坚持有案必查的刚性要求。
更加有效树立和践行正确政绩观。持续推动新修改统计法进党校,加强统计法治宣传教育,做好“关键少数”的学习辅导,引导党员干部正确解读统计数据,自觉树立和践行正确政绩观。发挥各类媒体优势,传播统计法治声音。利用好“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布实施纪念日等关键时点加强宣传解读。
更加有效发挥统计监督职能作用。一方面,持续提升执法效能,坚决做到“有法必依、执法必严、违法必究”。另一方面,持续深化贯通协同。推进依法统计、依法治统工作要求在全社会、全领域的落实落地。切实用好领导干部违规干预统计工作记录制度。与纪检、公安、审计等部门加强协作,推动各类监督有机贯通、相互协调。
更加有效落实统计法治制度。严格执行新修改统计法所明确的各项制度,加强对统计调查制度执行情况的监督检查,定期开展自查自纠工作。强化统计调查人员对统计法治制度的学习与掌握,通过定期培训、案例分析等方式,加深其对制度内涵的理解,提升制度运用能力,促使统计法治制度真正融入统计调查工作的每一处细节。
把准辩证关系,跑出统计改革速度
改革与法治如鸟之两翼、车之两轮。党的二十届三中全会明确提出多项统计改革重点任务。此次统计法修改,就推动现代信息技术与统计工作深度融合等作出制度规定,为统计现代化改革提供了坚实的法律武器。
创新调查手段。对统计云、数据要素、大数据应用的研究是未来统计调查部门需要开拓的重要领域,必须更加有效运用现代化信息技术,向“智慧统计”跨越,特别是要强化对数据风险点的监控,真正实现以“数”治“数”。
改进工作作风。充分发挥国家调查队“轻骑兵”灵活、高效的职能优势,建立快速响应机制。针对群众关心关注的突出问题,如民生保障、就业创业、物价波动等领域,借助大数据、移动调查等先进技术手段,开展快速调查。在调查过程中,严格遵循统计调查规范,确保采集数据及时、客观、准确,力求全面、深入地反映经济社会发展中的热点难点问题,为政策制定者提供决策依据,为企业经营者提供市场参考,为社会公众解疑释惑,助力经济社会健康稳定发展。
完善体制机制。国家调查队是国家统计局的派出机构,部分区县(市)未设立国家调查队。2024年,国家统计局办公室、湖南省人民政府办公厅先后下发文件,要求各地各部门进一步加强国家调查工作。不断健全一体化国家调查工作体系,进一步探索搭建国家调查沟通交流平台,加强协同联动,推动未设国家调查队的区县(市)补充或调优调查队伍。
2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面提升依法统计依法治统能力和水平,紧紧抓住主攻方向,有效运用科学方法,为奋力谱写中国式现代化长沙篇章提供坚实统计保障。
(作者系国家统计局长沙调查队党组书记、队长)
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