雨花区法院创新机制，3亿元保函实现“零保全”

长沙晚报掌上长沙4月17日讯（全媒体记者 李广军 通讯员 李丹）现在，企业可以凭保函享“信用换空间”了。记者17日从雨花区法院获悉，该院创新推出《财产保全预担保有关工作的操作细则》（以下简称《细则》），通过引入预担保机制，为企业提供“缓冲期”，最大限度减少司法强制措施对企业正常经营的影响。近日，中国建筑第五工程局有限公司（以下简称“中建五局”）成为首家适用该机制的企业，以3亿元保函实现“零保全”。

诉讼财产保全制度，是指在民事诉讼中，人民法院为保证将来的判决能得以实现，根据当事人的申请，或者人民法院依职权决定，对当事人争议的有关财物采取临时性强制措施的制度，对企业存在资金流动性、正常运营、法律成本及商业信誉等方面的影响。

中建五局因涉及重大工程项目，账户资金流动性需求高，主动向雨花区法院申请纳入财产保全预担保名单——中建五局通过中国银行湖南省分行出具不可撤销、见索即付保函，担保总额达3亿元人民币，有效期至2026年4月10日；雨花区法院立案庭审查企业资质及保函有效性后，将其纳入《预担保企业名单》，并在内网公示担保额度；法院在后续保全审查中，优先通过台账监控保函额度使用情况，仅在企业超额或保函失效时启动保全程序。

“过去一遇到诉讼，账户冻结就像悬在头上的‘达摩克利斯之剑’。”中建五局总法律顾问、首席合规官钱元坦言，现在通过保函替代保全，既释放了企业生产经营净现金流，也让合作伙伴更有信心，“毕竟能登上法院‘红榜’的企业，本身就是一张金字招牌。”

据了解，财产保全预担保机制适用对象为雨花区注册企业，要求连续纳税满1年且经营状况良好，担保方式为金融机构保函或其他法院认可的担保，预担保企业可暂免财产保全，法院仅在必要时启动审查程序。同时建立“红黑名单”，违规企业将移出担保名单并采取保全措施。

雨花区法院提示，企业申请时，需要准备材料，向金融机构申请开具保函，确保符合法院要求；提交审核，通过法院立案庭（诉讼服务中心）申报，纳入《预担保企业名单》；注意额度管理，实时关注台账余额，及时续保或补足额度。相关情况可向雨花区法院立案庭（诉讼服务中心）0731-85880752咨询。