雨花区创新构建“城管进社区”治理新格局

　　长沙晚报掌上长沙4月15日讯（全媒体记者 周游 通讯员 高兴）“社区建立‘三色预警’机制，白色提醒、黄色督办、红色执法，这次通过城管部门协同处置，小区违建问题得到解决。”67岁的汪跃明面对眼前的变化，正和邻居邓育宏分享着喜悦。近期，雨花区创新城市管理方式，开展城管（职责、服务、执法、宣传）进社区，形成基层治理新格局。

汪跃明是雨花区东塘街道政院社区的居民。他告诉记者，今年4月初，雨花区城管综合执法大队东塘中队党支部和区人大代表陈石红来到政院社区就城市管理中的难题顽症、久拖不决的乱象问题与社区党员代表、物业代表、邻长代表进行交流，为社区治理和发展建言献策排忧解难。

面对小区遗留多年的违建难题，雨花区城管执法大队东塘中队以党建引领带动基层治理，联动区直部门、人大代表、社区、物业经过前期实地勘察情况，查找问题原因，确定整改方案后，采取“法治指导+情感沟通+刚性执法”的办法，依法依规、因地制宜对小区违章建筑启动快速拆除程序。期间，来自城建的房屋鉴定专家和小区物业公司在违建集中区域，逐户梳理产权资料，标注结构性隐患点；政院社区工作人员和“政先锋”志愿队在先锋广场便民长廊，通过“樟树下说‘政’事”议事平台，举行18场院落会议共同协商，最终，11户居民主动配合整改。

此次雨花城管进社区，形成“人大代表+邻长治理”新模式，搭建“民情直通车—问题会诊室—整改督办台”三级平台。东塘中队队长陈庆的执法记录仪完整记录了一次油烟投诉处置的全过程。从首次接到投诉时的油烟直排场景，到商户安装净化设备的施工过程，再到最新监测情况对比照，可视化记录让执法更透明。在黄土岭路燃气安全整治中，社区还推出“安全积分超市”，商户可用整改成效兑换社区红榜推广服务，这种“执法+服务”模式使整改率大大提升。

据悉，雨花区开展城市管理（职责、服务、执法、宣传）进社区活动后，雨花区城管系统“一局一队三中心”（城管执法局、城管执法大队和区园林、环卫、市政中心）将持续从居民身边小事做起，积极探索创新服务方式，加强与街道、社区、物业的沟通协调，推行城市管理驿站、便民服务地图、停车管理系统等服务，定期开展城管开放日、法制宣传日等活动，向社区居民介绍城市管理方面的政策法规、标准规范及便民服务措施；及时受理社区居民的投诉和举报，化解、处置城市管理方面的矛盾和纠纷，做到“小事不出社区、大事不出街道”。