2025幸福城市论坛 | 张作林：幸福宁乡的栖居诗

幸福宁乡的栖居诗

——在2025幸福城市论坛上的

主旨演讲

（2025年12月9日 四川成都）

宁乡经开区党工委书记、宁乡市委书记

张作林

　　各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、媒体朋友们：

　　大家上午好！

　　我来自少奇主席的故乡——湖南宁乡，很高兴与各位相聚在“天府之国”成都。这座城市茶馆飘香、古韵悠长，处处彰显着对美好生活的追求，与今天我们探讨的“幸福城市”主题不谋而合。如果说成都是西南地区一颗璀璨的明珠，那么宁乡就是中部地区一块温润的美玉。作为省会长沙的副中心，宁乡总面积2906平方公里，承载着142万人民对美好生活的向往，县域经济和社会综合发展、县域经济基本竞争力、投资竞争力分别排名全国百强县第13、第14、第19位，是全国文明城市、中华“诗词之乡”、企业家幸福感最强市和国家级生态文明建设示范市。今天，我有幸站在这里，与大家共同分享，这座素有“安宁之乡”美誉的城市，如何用三千年的文明底蕴，谱写新时代的幸福诗篇。

　　“掬水月在手，弄花香满衣”。宁乡的幸福，始于山水的馈赠。这座被大自然偏爱的城市，绿水青山是最动人的幸福底色，拥有香山国家森林公园、金洲湖国家湿地公园等5个省级以上自然保护地，森林覆盖率达43.75%，每一口呼吸都饱含负氧离子的清甜。近年来，宁乡空气质量稳居长沙前列，省市控断面水质连续四年100%优良，集中式饮用水水源地水质常年保持满分。这份成绩单的背后，是“林长制”“河长制”的深入实施，是60个水气土声重点项目的全面推进，是全市6000余名环保志愿者每年近40万小时的接力守护。这一切努力的最终指向，是让生态文明的理念从文件走向现实，化为每一个宁乡人可感可触的绿色幸福。

　　在守护绿水青山的同时，我们更致力于开辟绿色低碳的可持续发展路径。通过健全绿色低碳发展机制、完善绿色制造培育体系、创新林业碳汇开发与“碳票”制度，系统构建了从生产到生活的绿色转型框架。如今，宁乡已培育省级及以上绿色工厂66家、绿色供应链管理企业11家，实现了公交全面电动化，形成了覆盖风电、光伏、电化学储能等全链条的新能源业态，走出了一条经济发展与生态保护协调共进的“宁乡路径”。

　　如果说山水是幸福宁乡的形体，那么文脉便是这座城市的灵魂。在黄材炭河里，臻于极致的四羊方尊见证着“中国南方青铜文化中心”的辉煌，全国十大考古发现之一的“大禾”方国古城遗址，让游客在触摸历史中感受文明的力量。在南轩文化园，宋代理学宗师张栻的讲学声仿佛仍在回响，“道南正脉”的文化传承让“宁乡人会读书”的美誉流传至今。在宁乡花明楼，少奇故里的红色印记依然鲜亮，每一件文物都在诉说着老一辈革命家“不忘初心、牢记使命”的坚定信仰，让理想信念的火炬在这片热土上代代相传，为宁乡的文化底蕴注入了炽热的红色基因。

　　我们深知，文化的幸福在于传承与创新。让千年文脉在当代焕发新生，是我们不懈的追求。近年来，宁乡建成资福窑陶瓷博物馆、百家姓文化园等一批文化地标，让千年陶业的工匠精神代代相传；通过“非遗进校园、进社区”活动，让麻山锣鼓、宁乡皮影等古老技艺在年轻一代心中扎根。当孩子们在炭河里青铜博物馆临摹青铜纹饰，当老街居民在社区讲堂聆听南轩故事，文化便化作了最温润的幸福滋养，让宁乡的宜居之路满溢书香雅韵。有文化内涵的旅游更可持续，旅游和文化的结合使文化更具生命力。宁乡连续五年上榜全国县域旅游综合实力百强县，去年全市接待游客1711万人次，旅游收入182亿元，同比分别增长27%、28%。

　　城市的核心是人，看一座城市是不是幸福，就是看在这座城市的居民富不富裕、方不方便、舒不舒适、安不安全。我们系统实施城市品质提升“九大专项行动”，以绣花功夫推进背街小巷改造、停车秩序治理、小区品质提升等工作，累计完成214条街巷整治，新增停车泊位4.1万余个，改造老旧小区56个，让“幸福在家门口升级”从愿景走向现实。与此同时，我们持续加大民生投入，全力推进教育医疗事业发展，扩充优质学位1.5万余个，县域就诊率达92.05%；创新就业服务模式，园区吸纳就业超10万人；创新实施安全生产“八项措施”和党员“三亮三比”行动，推动安全生产亡人事故起数、道路交通亡人事故起数、刑事发案等核心指标相比2020年分别下降了63%、67%、53%。这一项项务实举措，正汇聚成老百姓身边触手可及的幸福，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

　　在更广阔的民生诗篇上，我们着眼于老百姓衣食住行的安稳与富足，用心绘就了“牲猪之乡”“鱼米之乡”“富民之乡”的温暖图景。年出栏生猪130万头以上，居全省第二，宁乡花猪作为千年传承的国家地理标志产品，已经形成具有地方特色的现代化农业产业，成为富民增收的特色产业；104万亩高标准农田建设全面铺开，160万亩良田年年增产，74万吨粮食产量稳居全省前列，筑牢了粮食安全的坚实根基。更令人欣喜的是，2024年宁乡城乡居民人均可支配收入突破5万元，农村收入增速持续高于城镇，八成以上村集体年收入超50万元，共同富裕的道路越走越宽广。这一组组鲜活数字，恰如一行行温暖的注脚，诠释着发展为了人民的价值追求，共同筑就了幸福宁乡最坚实的基座。

　　从四羊方尊的精细铸造到现代化的智能制造，一股千年不熄的匠心，在宁乡大地上传承激荡，推动着我们朝着“工业强市、幸福宁乡”的目标阔步前行。近年来，宁乡纵深推进“双十双百双千”工程，规工增加值增速连续四年领跑长沙，拥有5家产值过百亿企业，基本构建了“三链两群”工业格局。其中，工程机械产业以三一重起、星邦智能为龙头，铸造了亚洲首台千吨级全地面起重机，开发出了打破三项世界纪录的46米曲臂。储能材料产业建成了从正极前驱体、正极材料到电芯及废旧电池回收的完整产业链，产业规模跃居湖南第1、全国第2。智能家电产业形成了以海信、格力双龙头引领的全产业链生态。食品及农产品加工产业集群拥有农产品加工主体1385家，加速向“千亿级食品产业高地”迈进。生命科学产业集群依托全球制药装备领军企业——楚天科技的龙头效应，集聚形成了“核心装备+耗材+服务”的完整链条。

　　一座城市的繁荣与幸福，既需要产业发展的“筋骨”，更需要让梦想开花、向上生长的“沃土”。我们坚持把企业家当作自己人、把企业的事当作自己的事，深入推进“三无城市”“三超两免”改革，实现企业办事“零证明”，工业项目审批“零跑腿”、建设阶段“零收费”；我们坚持规划引领，在园区配套建设高品质的学校、医院、人才公寓和商业中心，让产业工人既能安身立命，又能安居乐业；我们实施人才“千引”计划，出台宁乡人才政策三十条、支持大学生创业“金种子沃土计划”二十条，用真情实意、真金白银打造近悦远来的人才“良栖之地”；我们在宁乡与长沙之间规划建设300平方公里的金洲新城，以共建共享共赢为宗旨，全力打造产城人融合于一体的智造新城、生态新城、未来之城。在宁乡，产业与城市共生共荣，工作与生活完美融合，每个人都能在奋斗中收获幸福，在发展中实现梦想。

　　各位嘉宾、各位朋友！幸福，没有统一的答案，却有着共同的向往。宁乡的幸福，是千年文脉与现代文明的交相辉映，是绿水青山与金山银山的相得益彰，是经济发展与民生改善的同频共振，是个人奋斗与城市进步的携手前行。这份幸福，源于历史的馈赠，成于不懈的创造。

　　站在新的历史起点，我们希望通过持续不断的努力，让每一个人都能切身感受到幸福。有一种幸福叫生活在宁乡，有一种希望叫创业在宁乡，有一种惬意叫休闲在宁乡。这份独特的美好，期待您的亲身体验。我们诚挚地邀请大家，走进宁乡的山水画卷，聆听青铜与诗书的对话，感受传统与现代的交融，与我们一起见证这片土地上的幸福故事，共同谱写中国式现代化宁乡的幸福篇章！

　　谢谢大家！