两会麓谷之声 | 王填：减税降费落到了实处，企业融资得到了高度重视

长沙晚报掌上长沙3月8日讯（高新麓谷记者 袁路华 通讯员 冉新娜）3月7日下午，全国人大代表湖南代表团在人民大会堂湖南厅举行第四次全体会议，继续审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告，并向中外媒体开放。全国人大代表、步步高集团董事长王填在会上提了两点建议。

王填说，今年的政府工作报告是企业获得感最强的一个报告，减税降费落到了实处，首次将就业优先提到了宏观政策层面，民营和小微企业融资也得到了高度重视，这是大招、实招、好招。

他从就业优先和解决民企融资难、融资贵问题提了两个建议。

第一个建议是要尽快出台积极促进就业的相关政策。“政府工作报告提到，稳就业的关键是稳企业。我个人认为稳企业的关键是稳劳动密集型企业。”王填说，劳动密集型的服务业对经济增长的贡献率已经超过60%，说明劳动密集型企业在经济增长和稳定就业两个维度都已经非常重要。

他建议一方面要出台支持劳动密集型企业的优惠政策，提高劳动密集型企业的用人意愿。这次政府工作报告中提出将社保费率降到16%，这是个好举措。

“可以针对性地将劳动密集型企业的社保费率继续降到10%，减轻他们的负担，从而提高他们用人用工的积极性。”王填认为，对于扩大再生产和经营而新增规模级就业岗位的企业，可以进行一定的税收减免，比如可以按新增就业岗位进行补贴，或者像高新技术企业一样，可以享受15%的企业所得税率，给劳动密集型企业提供更强的发展动力。

王填的第二个建议是要从源头着力解决民营企业融资难、融资贵的问题。

他说，首先是制度交易成本过高，直接融资和间接融资都存在这个问题。直接融资方面，如企业增发股票时，审核的手续过长、环节过多，像配股这样的股东增资仍然像企业IPO一样审核，还需要通过券商，时间成本、资金成本都很高。王填建议可以对上市公司再融资的流程简化、时间缩短，帮助他们更快地融资。而在贷款方面，由于企业不动产交易成本特别高，由于各种交易税费要占到标的物价值35%左右，而银行也出于风险的考虑将标的物价值打折，导致企业融资的能力大打折扣。

同时，金融机构对民企融资的信用评估体系、追责体系存在一定的导向，民营企业贷款的评估分数要低，评级不高，导致授信少贷款少且利率高。

同时，金融企业目前的追责体系也对民营企业相对而言也比较严苛，导致民企贷款难度加大。

王填说，民营企业的贡献有个“56789”（民营经济对国家财政收入的贡献占比超过50%；GDP和固定资产投资、对外直接投资占比均超过60%；企业技术创新和新产品占比超过70%；城镇就业占比超过了80%；近两年新增就业的占比贡献超过90%）的说法，但是民营企业获取金融贷款的比例只有20%左右，所作出的贡献与获得的金融资源的支持明显不相称。

他建议，要解决民营企业的融资难、融资贵的问题，要从供给侧端制度和政策层面改进，让民营企业处于平等地位，支持、引导非公有制经济发展，从而为民营经济健康发展注入金融血液，注入强大信心和动力。